На заседании Научного
совета, проходившем 29.01.03 под председательством
академика
В.Л. Макарова, состоялось публичное обсуждение проблем законодательного
обеспечения оборота и защиты ноу-хау.
В своем докладе
д.ю.н. А.Г. Лисицын-Светлов
(
полный текст доклада представлен
на сайте ЦЭМИ РАН) обозначил ряд наиболее принципиальных вопросов по
обсуждаемой теме и сформулировал предложения по их решению. В частности
было отмечено, что в российских условиях, где практически не признается
значение судебного прецедента и не сформировались обычаи делового оборота,
воспринимаемые судами как источник права, нормативное регулирование имеет
определяющее значение. Поэтому законодательное регулирование оборота и
защиты ноу-хау должно быть более детальным, чем это имеет место в США и
странах Западной Европы. Был отмечен масштаб предстоящей работы, в том
числе необходимость согласовывать между собой различные статьи ГК РФ, включая
еще не принятую часть четвертую. С учетом масштаба задачи в качестве наиболее
приемлемого варианта было предложено разрабатывать специальный закон о
технических ноу-хау, а не пытаться решить все вопросы в рамках закона о
коммерческой тайне. Выступавший с содокладом
д.э.н.
А.Н. Козырев поддержал это предложение, изложил свое видение
сложившейся ситуации (
полный
текст доклада представлен на сайте ЦЭМИ РАН) и сформулировал вопросы,
на которые хотел бы получить ответ в ходе дискуссии, а именно: нужен ли
специальный закон о технических ноу-хау? Правильно ли сформулированы поправки
к статьям 132 и 139 ГК РФ, предложенные депутатом И.Д. Грачевым и отклоненные
Думой на заседании 15 января сего года? Какие изменения необходимо внести
в текст поправок и действия, чтобы очевидные дефекты в статьях 132 и 139
ГКРФ были устранены?
Основная дискуссия
развернулась вокруг вопроса о том, следует ли разрабатывать специальный
закон о технических ноу-хау или решать вопросы оборота и охраны ноу-хау
в рамках ГК РФ и закона о коммерческой тайне. Мнения членов совета, принимавших
участие в обсуждении, разделились.
Выступавший первым А.С. Кулагин
высказал мнение, что такой закон сейчас разрабатывать бесполезно, так как
количество принятых законов и других нормативных актов уже слишком велико,
причем многие из них противоречат друг другу. Надо сначала разобраться
с тем, что уже натворили.
Ему возразил Б.Г. Салтыков, заметивший,
что много отнюдь не законов, имеющих отношение к интеллектуальной собственности,
а ведомственных нормативных актов, в которых интеллектуальная собственность
или наука упоминаются через запятую наряду с чем-то еще. Специальный закон
о ноу-хау нужен, кроме того, необходимо исправлять очевидные дефекты в
ГК РФ и в других законах.
Также в поддержку идеи специального закона о ноу-хау выступили В.В.
Белов и В.А. Граник.
Сомнения в целесообразности такого закона высказал Г.В.
Виталиев, мотивируя свою точку зрения тем, что возникают очень
большие сложности разграничением понятий, определением сферы действия и
т.д.
Также были высказаны различные мнения о том, как следует добиваться
устранения дефектов в ГК РФ.
В целом по результатам дискуссии был сделан вывод, что необходимо устранить
очевидные дефекты в статьях 132 и 139 ГК РФ, однако текст поправок необходимо
доработать вместе с представителями комитетов Государственной Думы и, прежде
всего, комитета по законодательству. Кроме того, необходимо работать с
депутатскими фракциями и отдельными депутатами, разъясняя суть предлагаемых
изменений.