Семинары

В этой работе анализируются возможности государства по регулированию доступа банков на российский рынок банковских услуг за счет приватизации или национализации банков, стимулирования укрупнения банков и варьирования параметров системы страхования вкладов. Для каждой опции регулирования проводится эмпирическая оценка последствий для стабильности банковской системы, учитывающая несовершенство конкуренции на кредитном рынке. Особое внимание уделяется определению границ, разделяющих положительное и отрицательное воздействие каждой опции регулирования на стабильность системы. Показывается, как эти границы зависят от режима конкуренции между банками. Оценки осуществляются на основе панельной базы данных по всем российским банкам, раскрывавшим балансы на сайте Банка России в 1 кв. 2004 – 4 кв. 2012. Основные выводы по результатам моделирования могут быть сформулированы в виде следующих рекомендаций для регуляторов. При текущем состоянии рыночной власти российских банков Правительство РФ и Банк России могли бы без ущерба для стабильности банковского сектора, во-первых, увеличить в разумных пределах вложения в капиталы банков с государственным участием (допустить прирост доли топ-3 банков — Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка — на порядка 5 проц. п. с текущих 47%). Во-вторых, способствовать укрупнению размера среднего банка в банковской системе за счет повышения минимального требования к капиталам действующих кредитных организация (до 500 млн. руб. с начала 2016 г. и последующими увеличениями на 50-100 млн руб. ежегодно в течение 4-5 лет) и стимулирования сделок слияния и поглощения (M&A) — особенно в среде мелких банков, не удовлетворяющих увеличенным требованиям к минимальному капиталу. В-третьих, снизить размер страхового покрытия по частным вкладам по мере завершения кризисных процессов в российской экономике и на валютном рынке, в частности.