Экономические проблемы развития революционных технологий: Введение

ВВЕДЕНИЕ

Данная монография является продолжением работ по проблемам развития науки и технологии в России. В вышедшей в 2001 г. монографии «Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические проблемы развития») [1] были выявлены серьезные проблемы развития науки и целого ряда наукоемких отраслей и высоких технологий (в том числе таких, как космическая, электронная промышленность, производство коммуникационных средств, химическая и нефтехимическая промышленность, высокие технологии для отраслей топливноэнергетического комплекса и др.). Были рассмотрены также вопросы организации сферы научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), перехода к новым формам производственной активности, развития финансово-промышленных групп в наукоемком секторе экономики, стимулирования инновационной и научно-технической деятельности, а также другие проблемы инновационного менеджмента на уровне отдельных фирм, отраслей и экономики в целом.

Во второй монографии «Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технической безопасности» [2], подготовленной в 2004 г., авторы поставили перед собой ряд задач. Во-первых, еще раз обратить внимание читателей на целый ряд весьма серьезных проблемных моментов, тормозящих развитие науки и высоких технологий в России. Во-вторых, что в настоящее время значительно более важно для активизации инновационной деятельности на всех ее стадиях, углубить понимание основных аспектов развития научно-технического потенциала, характерных для нашей страны, и дать конкретные рекомендации для менеджмента на различных уровнях управления. В работе были рассмотрены в первую очередь вопросы стратегического управления инновационной деятельностью, включая наиболее важные проблемы анализа политической и макроэкономической конъюнктуры, разработки научно-технической, инновационной, промышленной и инвестиционной политики, анализа и прогнозирования научно-технического развития с учетом жизненного цикла экономических агентов. Значительное внимание было уделено исследованию развития ряда наиболее приоритетных высоких технологий, ведущих отраслей и фирм наукоемкого сектора экономики - таких, как авиационная и атомная промышленность, биотехнология, лазерная и информа¬ционные технологии; особый интерес для читателя должен представлять и ретроспективный анализ этапов развития высокотехнологичных компаний.

Настоящий научный труд посвящен проблемам развития революционных, так называемых «прорывных», технологий на примере нанотехнологии. Считается, что человечество находится на пороге новой длинной волны научно-технического развития, основой которой являются нанотехнология, биотехнология, робототехника. Во многих странах, как наиболее развитых, так и развивающихся, разработаны и реализуются соответствующие программы и системы приоритетов. В нашей стране приоритетные направления развития науки, технологий и техники были утверждены 7 июля 2011 г. В их числе индустрия наносистем; науки о жизни; информационно-телекоммуникационные системы; транспортные и космические системы; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика; рациональное природопользование; перспективные виды вооружения, военной и специальной техники. В дополнение к приоритетным направлениям разработан перечень 27 критических технологий Российской Федерации, дающий представление о конкретных областях научно-технического развития.

Нанотехнологии, развивающейся ускоренными темпами, в последние годы уделяется особенно большое внимание во всем мире. Считается, что нанотехнология изменяет принцип созданий и свойства материалов и строят новый фундамент для развития всех отраслей экономики [3]. Уже сегодня в нашей стране можно говорить о светодиодных светильниках, которые при сохранении яркости освещения позволяют уменьшить потребление электроэнергии более чем на 60% при сроке службы 10-12 лет, причем такие светильники не содержат ртути и не требуют специальной утилизации. Разработаны также энергосберегающие технологии для офиса и дома на основе тонкопленочных фотоэлектрических панелей. Их преимуществами являются низкая стоимость производства, экологичность, возможность улавливания рассеянного света. Подобные панели можно использовать в качестве строительного материала для фасадов, остекления и кровли объектов нового строительства. Уже сейчас возможно строительство мостов с применением композитных материалов. Такие мосты гораздо легче железобетонных, причем они могут изготавливаться в заводских условиях и очень быстро устанавливаться. Разработаны отечественные нанокомпозитные материалы, пригодные для создания более легких военных и гражданских летательных аппаратов и т.д. [4, 5].

В прогнозе рынка нанотехнологии, подготовленном в январе 2011 г. [6], предполагается, что в 2011-2013 гг. ежегодный рост инвестиций в развитие нанотехнологии составит 19%, а рынок продукции, произведенной с использованием нанотехнологии, достигнет 1,6 трлн долл. при ежегодном темпе роста в 2009-2013 гг. около 50%. При этом доля США составит примерно 35%. Не удивительно, что в отечественном перечне критических технологий, по крайней мере, семь относятся к этой области. Шесть критических технологий связаны с науками о жизни, столько же относится к энергосбережению, повышению эффективности потребления и альтернативным источникам энергии.

Следует подчеркнуть роль государственного финансирования НИОКР в области нанотехнологии. В большинстве стран Европейского союза (ЕС) и многих других странах мира, как правило, доля финансирования развития нанотехнологии частным бизнесом не превышает 30-40%; за исключением США, Японии и некоторых других стран (в США этот показатель составляет примерно 54%, в Японии - 63%).

Наиболее интенсивно работы в области нанотехнологии стали финансироваться в конце 1990-х- начале 2000-х годов, причем государственные (общественные) затраты на НИОКР в области нанотехнологии в 2006 г. в США, Японии, странах ЕС и других возросли примерно в 5 раз относительно 2000 г. Несколько раньше (в 1997-1998 гг.) заметно повысилась публикационная активность: за десятилетие 1997-2007 гг. она возросла в странах ОЭСР и ЕС примерно в 4 раза. Примерно тогда же активизировалась и патентная деятельность: уже в 2004 г. число нанотехнологических патентов в странах ОЭСР и ЕС возросло примерно в 5 раз относительно 1996 г.

Исследование социально-экономических проблем и результатов развития нанотехнологии осложнено из-за целого ряда факто¬ров и отсутствия надежных статистических показателей (см., например, работу, подготовленную экспертами ОЭСР [7]). Во-первых, следует отметить проблемы, связанные с определением того, что является нанотехнологической продукцией. В том случае, если считается, что оно включает в себя все продукты, произведенные с использованием нанотехнологии, происходит значительная переоценка результатов и возможностей этого нового направления развития. Этим объясняется большой разброс прогнозных оценок, выполненных различными консалтинговыми компаниями. Во-вторых, достаточно сложно определить число фирм и компаний, действительно являющихся активными акторами в области нанотехнологии. Кроме того, трудно получить информацию о том, как и в какой степени компании используют нанотехнологию и нанопродукты. В-третьих, информация о затратах на НИОКР в области нанотехнологии не дает представления о том, как они распределяются по частным направлениям и по областям, ибо нанотехнологические исследования и разработки неизбежно сочетаются с инновационной деятельностью в традиционных областях знаний и технологиях. Соответственно затруднена точная оценка результативности затрат на НИОКР, так как информации о публикациях, патентах, показателях цитируемости и т.п. недостаточно.

С революционными технологиями часто связывают надежды на решение практически всех основных социально-экономических проблем, стоящих перед жителями нашей планеты. Некоторые авторы даже утверждают, например, что с помощью нанотехнологии будут не только решены проблемы энергетической, экологической и продовольственной безопасности, снижения заболеваемости и улучшения качества жизни, но также повышен уровень образования и системы общественного управления, побеждена бедность, уничтожен терроризм и т.п.

Безусловно, революционные технологии не могут стать панацеей от всех бед. Однако столь серьезные надежды и ожидания требуют, очевидно, проведения оценки социально-экономической эффективности революционных технологий на различных этапах их жизненного цикла.

Особого внимания при этом требует начальный этап жизненного цикла технологии, на котором закладываются основы для развития на длительную перспективу и от которого в конечном итоге зависят успех продвижения вперед в выбранном направлении, устойчивость темпов экономического роста и решение социальных и политических задач, включая проблему обеспечения национальной безопасности.

Именно на начальном этапе следует проводить в должном объеме фундаментальные исследования, учитывая все расширяющуюся междисциплинарность революционных технологии и относящихся к ним областей знаний [8]. Одновременно необходимо обеспечить долгосрочный спрос на результаты проводимых исследований и разработок, принимая во внимание, что многие из ожидаемых достижений могут быть получены не ранее, чем в среднесрочной перспективе.

При этом следует учитывать все риски, связанные с использованием новых технологий, в первую очередь, риски для здоровья и жизни человека, а также для окружающей среды (особенно при использовании новых продуктов для питания и внутреннего потребления). Важность и сложность этой проблемы обусловлены тем, что для выявления всех возможных рисков требуется длительная процедура тестирования, протяженность которой может составлять много лет и даже десятилетий.

Для начального этапа развития прогрессивной технологии - такой, как например, нанотехнология, - характерно также отсутствие достоверной информации, позволяющей достаточно точно спрогнозировать будущие спрос и предложение, масштабы распространения новшества.

Отсутствие полных и точных экономико-статистических данных о развитии новых областей науки и технологии обусловливает широкое использование библиометрических и наукометрических методов, которые дают возможность получить определенную информацию о возможной смене приоритетов и перспективах прогресса в рассматриваемом направлении.

При развитии революционной технологии необходимо предусматривать на должном уровне и охрану интеллектуальной собственности, а также возможное перекрытие некоторых направлений и областей иностранными патентами.

Проблема наличия и подготовки высококвалифицированных кадров предъявляет серьезные требования к качеству образования. С учетом, как уже было отмечено, междисциплинарного характера знаний, необходимых научно-техническим работникам, решение этой задачи представляется достаточно сложным и требующим большого внимания со стороны государства делом.

Все сказанное выше подчеркивает роль государственной долгосрочной научно-технологической и инновационной политики, необходимость решения проблем, сдерживающих развитие науки и высоких технологий в России.

Указанные вопросы типичны для начального этапа перехода к новой прогрессивной глобальной технологии. В данной работе они раскрываются, главным образом, также на примере нанотехнологии.

Следует отметить, что в настоящее время уже имеется большое количество работ, посвященных нанотехнологии. Однако социально-экономические проблемы нанотехнологии рассматриваются относительно редко.

В первую очередь отметим монографию [8], в которой большое внимание уделено вопросам коммерциализации и инвестирования в нанотехнологию, анализу государственной политики США в области нанонауки и нанотехнологии, механизмам финансирования, трансфера и использования результатов академических исследований, деятельности федеральных лабораторий и корпораций, а также проблемам охраны интеллектуальной собственности. Можно выделить также отчеты ведущих консалтинговых фирм - Lux Research Inc., Cientifica, BCC Research и др.

Зарубежные авторы и международные организации уже несколько лет акцентируют внимание на этических проблемах, относящихся к нанотехнологии, биотехнологии и т.д. В частности, можно выделить публикацию ЮНЕСКО [9], в которой рассматриваются проблемы минимизации рисков для окружающей среды, вопросы, относящиеся к этике ученых и инженеров, а также к экспансионистской патентной деятельности с целью не допустить конкурентов в определенные области и направления, относящиеся к нанотехнологии.

Среди отечественных работ в области нанотехнологии можно выделить книгу [10], в которой приведена систематизированная информация о мировом рынке нанопродуктов и нанотехнологии, его секторах и сегментах, рассмотрены вопросы государственного регулирования и участия бизнеса в развитии наноиндустрии США, стран ЕС и Азии, а также собраны данные о зарубежных инновационных нанотехнологических кластерах, организациях, венчурных фондах, научно-образовательных центрах и т.д. Отдельная глава этой книги посвящена проблемам становления наноиндустрии и рынка нанопродуктов в нашей стране; в ней приведены результаты маркетинговых исследований, затронуты вопросы коммерциализации нанотехнологии. В отличие от многих других авторов, как отечественных, так и зарубежных, под коммерциализацией здесь правильно, на наш взгляд, понимается переход от этапа НИОКР к производству серийной и затем массовой продукции (во многих публикациях часто говорится о коммерциализации, главным образом, объектов интеллектуальной собственности, причем не только в краткосрочной, но и в среднесрочной перспективе (см., например [11]).

Необходимо также отметить целый ряд статей ведущих отечественных ученых и специалистов, посвященных социально-экономическим проблемам. В их числе работы академиков - лауреата Нобелевской премии Ж.И. Алфёрова [12] и Ю.Д. Третьякова [13], профессора Г.Е. Кричевского [14] и др. Проблемы безопасности нанопродукции исследуются в работах Г.Г. Онищенко (см., например [15]) и др.

В предлагаемой монографии, состоящей из пяти разделов, первостепенное внимание уделяется задаче ускоренного развития высоких технологий, науки и в целом инновационной сферы России - определяющему фактору прогресса в области нанотехнологии, причем важная роль отводится ориентации на долгосрочные проекты и обеспечение приоритета фундаментальных исследований на начальном этапе жизненного цикла революционной технологии. Рассматриваются экономические и социальные проблемы развития нанотехнологии, проблемы спроса и предложения и риски использования нанотехнологии на примере отдельных областей применения нанотехнологии (наноэлектроника, агропромышленный комплекс). Затронуты также вопросы охраны интеллектуальной собственности и подготовки кадров для нанотехнологии. Значительное внимание уделено методам исследования развития нанотехнологии на основе библиометрического и наукометрического анализа. В заключительном разделе освещаются проблемы международной конкуренции, внешней среды и совершенствования управления развитием нанотехнологии, показана необходимость разработки долгосрочных программ научно-технического и социально-экономического развития и использования имеющегося в стране опыта разработки Комплексных программ научно-технического прогресса.

Авторы монографии: введение - академик д.ф.-м.н. В.Л. Макаров, д.э.н., к.т.н. А.Е. Варшавский; глава 1 - лауреат Нобелевской премии в области физики, академик Ж.И. Алфёров, глава 2 - академик д.ф.-м.н. В.Л. Макаров; глава 3 - д.э.н., к.т.н. А.Е. Варшавский; глава 4 - д.э.н., к.т.н. А.Е. Варшавский, к.ф.-м.н. И.А. Дымова; глава 5 - к.т.н. Е.Р. Рудцкая, д.э.н. Е.Ю. Хрусталев, д.ф.-м.н. С.А. Цыганов; глава 6 - д.э.н., к.т.н. А.Е. Варшавский, М.Г. Дубинина, к.ф.-м.н. И.А. Дымова; глава 7 - д.э.н. Л.Е. Варшавский; глава 8 - д.э.н., к.т.н. А.Е. Варшавский, к.э.н. И.А. Плис; глава 9 - д.э.н. А.Н. Козырев; глава 10 - Т.А. Комкина; глава 11 - д.п.н. В.А. Маркусова; глава 12 - к.ф.-м.н. А.И. Терехов; глава 13 - д.э.н., к.т.н А.Е. Варшавский, М.Г. Дубинина, М.А. Никонова; глава 14 - д.э.н. В.Е. Дементьев; глава 15 - д.э.н., к.т.н. А.Е. Варшавский, к.э.н. А.П. Яркин; заключение - академик д.ф.-м.н. В.Л. Макаров, д.э.н., к.т.н. А.Е. Варшавский.
Научная редакция - д.э.н., к.т.н. А.Е. Варшавский.

ЛИТЕРАТУРА

1. Наука и высокие технологии на рубеже третьего тысячелетия России (социально-экономические аспекты развития) / Рук. авт. колл. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. М.: Наука, 2001.
2. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технической безопасности / Рук. авт. кол. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. М.: Наука, 2004.
3. Ковальчук М.В. Конвергенция наук и технологий - прорыв в будущее // В мире нано. 2011. № 8.
4. Латухина К. Школьники получат пластиковые учебники от «Роснано» // Российская газета. 2011. 19 авг.
5. http://solutions.rusnano.com/default.aspx
6. Nanotechnology Market Forecast to 2013. Publish Date: 2011. Jan (http://www.rncos.com/Report/IM185.htm).
7. Palmberg C, Dernis H., Miguet С Nanotechnology: An Overview Based On Indicators And Statistics / Statistical Analysis of Science, Technology and Industry, STI Working Paper, OECD, 2009/7.
8. Фостер Л. Нанотехнологии. Наука, инновации и возможности. М.: Техносфера, 2008.
9. The ethics and politics of nanotechnology. UNESCO, 2006.
10. Рынок нано: от нанотехнологии - к нанопродуктам / Г.Л. Азоев и др.; под ред. Г.Л. Азоева. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2011.
11. Тараненко С.Б., Иванов К.В. Перспективы развития наноиндустрии в Российской Федерации. «Дорожная карта» развития нанотехнологии // Рос. нанотехнологии, 2011. Т. 6, № 5.
12. Алфёров Ж. Основы нанотехнологии - фундаментальная наука // Индустрия. 2008. Дек. № 41.
13. Третьяков Ю.Д. Эволюция наноматериалов, наночастиц, наноструктур и проблемы здоровья // Нанотехнологии. Экология. Производство. 2011. № 1(8).
14. Кричевский Г.Е. Общие принципы контроля за нанотехнологиями и наноматериалами // Там же. 2010. № 2(4).
15. Онищенко Г.Г. Стратегия безопасности нанопродукции: ближайшие перспективы в России и мире // Там же. 2011. № 1(8).